Une des ambitions des équipes locales engagées dans la recherche-action était de contribuer à la production des savoirs et des connaissances sur le processus d’analyse de la BSG communale sur un mode citoyen. Nous présentons ici le cahier de capitalisation et des fiches techniques issues du projet.

documente le processus et les résultats du projet de recherche-action qui s’est déroulé de janvier 2016 à juillet 2017 : Il décrit et analyse les étapes de la démarche une à une, de sa construction à son évaluation. Pour chaque étape, les équipes partagent 3 réflexions : qu’avons-fait, qu’avons-nous appris, que faut-il retenir ? Nous espérons ainsi partager, modestement mais concrètement, quelques « conseils » avec de futures équipes citoyennes souhaitant mener une BSG communale participative.

Ce cahier a vocation à être partagé et utilisé dans les communes Sénégalaises et dans les pays francophones avec tout collectif citoyen souhaitant s’emparer de son « budget genre » au niveau communal.

• Nous avons également tiré du projet 5 fiches pratiques utilisables pour le plaidoyer et la formation. Cliquez ici

• La circulation des informations relatives au projet dans la société civile et acteurs-clefs du Sénégal est en cours. Par exemple, à la demande l’AJS (Association juristes Sénégalaises) le projet a organisé une présentation de la BSG et un partage du projet à Ndagane en présence de 43 communes de la région de Kaffrine le 24 mai 2017 présidé par le préfet en présence de maires, haut conseil collectivités locales, conseiller économique social environnemental.

• L’équipe de Beutou Askanwi a aussi participé à deux ateliers pour partager l’expérience du projet : Invitation par le Ministère de la gouvernance locale, du développement et de l’aménagement du territoire à l’atelier d’intégration des dimensions transversales (genre, nutrition changement climatique et migration) pour la planification du développement territorial (juillet 2017) et atelier technique de finalisation des outils issues des dimensions transversales du guide national du développement territorial (septembre 2017)

• Le projet a été présenté en juin 2017 lors de la Plateforme Genre et Développement du Ministère des Affaires Etrangères (France)

• Un webinaire a été organisé en juin 2017 dans le cadre d’une formation ONUFemmes sur la BSG. Le processus et les résultats du projet y sont commentés.

• Le projet a été présenté à l’occasion de la prochaine (novembre 2017) Gender Academy du BIT

Cliquez ici pour connaitre la PHASE 2.

Le projet de recherche-action en BSG communale a été mené, suivi et accompagné par Genre en Action et Beutou Askanwi de janvier à juillet 2017. Que va-t-il se passer maintenant dans la phase 2 ?

BUDGETISATION COMMUNALE SENSIBLE AU GENRE AU SENEGAL – LA PHASE 2 DEBUTE

Genre en Action est ravie que le projet qu’elle a porté en 2016-2017 avec Beutou Askanwi poursuive sa route, soutenu techniquement cette fois-ci par le Monde Selon les Femmes et appuyé financièrement par Wallonie-Bruxelles International (déjà impliqué dans la phase 1) !

Une trentaine d’élu-es et leaders de Saint- Louis, composée majoritairement de femmes avec des conseils et délégués de quartiers a été sensibilisée à l’intégration du genre dans le budget territorial. Ils ont ainsi été outillés pour plaider en faveur de la prise en compte du genre dans le budget communal de Saint- Louis. Ainsi dans le cadre du programme de cofinancement des projets de partenariat pour le développement, l’association belge « le monde selon les femmes » et l’OGDS ont bénéficié d’un appui financier de la coopération de Wallonie- Bruxelles pour mettre en œuvre la phase 2 de budgétisation sensible au genre dans les régions de Saint- Louis et Matam.

La rencontre a permis selon la coordonnatrice de l’OGDS Ndéye Penda Diouf Séne de rafraîchir la mémoire des élus sur la première phase du BSG réalisée avec Genre en Action, et surtout sur l’étape de la capitalisation qui a motivé cette 2e phase. « On avait sollicité la multiplicité de rencontres avec les élus sur le genre durant l’année et ces derniers nous ont proposé avant les débats d’orientation des rencontres entre femmes afin d’exprimer leurs besoins et de les soumettre au conseil municipal pour la prise en compte dans le budget municipal » a-t-elle expliqué. Dans la même veine, l’adjointe au maire Aida Mbaye Dieng a exprimé son optimisme de voir le conseil municipal de bien prendre en charge cette question genre dans le budget à venir soulignant qu’avec un BSG « nous allons avoir une ville de développement ».

Il est prévu dans cette phase 2 l’extension du projet de la BSG dans les communes de Ndiouroup ( Kaolack) et Guédé ( Podor) avec une formation d’une équipe de recherche à l’analyse des budgets communaux d’un point de vue sensible dans les deux communes, le renforcement de capacité en BSG des élus et agents par la sensibilisation et la formation ( Saint- Louis , Nabadji Civol) sur la base des résultats de la recherche , la reconnaissance des compétences et le transfert des savoirs entre les équipes de 4 communes à travers un atelier d’échange et l’élaboration des indicateurs de genre pour les communes de Saint- Louis et Matam, le plaidoyer et l’accompagnement des équipes pour la mise en œuvre du budget 2019, l’élaboration de matériel pédagogique et de sensibilisation : mallette genre et BSG pour l’Afrique francophone. A rappeler que dans cette 2e phase les femmes des quartiers sont visées pour une meilleure sensibilisation sur le genre.

L’Observatoire Genre et Développement de Saint-Louis (OGDS) – représenté par la Coordinatrice Ndéye Penda Diouf, la Secrétaire Générale Yéné Diop et Mme Aida Mbaye Dieng, 1ère adjointe au maire de la Commune de Saint Louis partenaire stratégique du projet – a présenté l’expérience du projet sur les budgets-genre communaux au Sénégal les 7 et 8 décembre 2018, à Meknès (Maroc), au séminaire international : la régionalisation avancée à l’épreuve de l’égalité de genre.

Ce séminaire était organisé par l’association Initiatives pour la Protection des Droits des Femmes (IPDF) basée au Maroc à Fès, en partenariat avec la Faculté des sciences juridiques économiques et sociales de Meknès, l’Instance consultative de l’équité, de l’égalité des chances et de l’approche genre Région Fès-Meknès avec un appui scientifique et technique de l’UNFPA, et de l’association Tafra et un financement de l’ambassade des Pays bas et de l’UNFPA. La manifestation multi-acteur-actrices a réuni académicien.nes, élu.es territoriaux et membres de la société civile du Maroc, de la Tunisie, de France, des Pays-Bas, du Sénégal, de la France et de la Palestine. La problématique était de voir l’impact de la régionalisation avancée sur la portée inclusive de l’égalité de genre dans le processus de planification, suivi et évaluation des politiques, programmes et plans de développement locaux, en phase avec les dispositions de la Constitution et les engagements du Maroc dans le cadre du Programme de développement durable à l’horizon 2030 relatif aux ODD.

Pour l’OGDS, il s’agissait de partager l’expérience du projet « l’égalité ça compte » mené au Sénégal sur la budgétisation communale sensible au genre. La discussion a porté sur les axes suivants :

• Cadre juridique et gouvernance : Dans quelle mesure les collectivités territoriales peuvent-elles réinvestir les concepts et les outils développés pour d’autres administrations publiques, pour assurer une gouvernance sensible au genre. Comment assurer que les budgets dépensés profitent équitablement à tous ?
• Veille, suivi et accès à l’information et à la disponibilité des données désagrégées et sensibles au genre : Comment assurer l’exercice du droit à l’accès à l’information au niveau des collectivités territoriales ? Quelles sont les informations et données à collecter et les indicateurs de suivi évaluation ? Quels enseignements tirer ? De quelles bonnes pratiques s’inspirer ?
• Accès aux services publics : Quels sont les projets susceptibles de s’inscrire dans le mandat des conseils locaux ? Comment la société civile peut-elle appuyer les projets, services publics et initiatives portées par les collectivités territoriales pour renforcer la composante de lutte contre la violence à l’égard des femmes ?

Le premier jour, la première phase du projet « L’égalité, ça compte » (2016-2017), réalisée avec Genre en Action (France), a été partagé en plénière : mise en œuvre, approche méthodologique, résultats, suivi et capitalisation. La seconde phase du projet (à partir de 2018) a été abordée, réalisée avec Le Monde Selon les Femmes (MSF, Bruxelles) : démultiplication du projet vers d’autres localités et partenaires de MSF, réalisation d’un théâtre forum, élaboration des indicateurs et de matériel pédagogique et de sensibilisation pour l’Afrique francophone etc.

Le second jour, les ateliers ont permis de mieux partager l’expérience du projet en focalisant les discussions sur :
 les outils et les méthodologies de recherche en BSG
 la méthodologie de suivi-évaluation ;
 le cahier de capitalisation

L’approche de l’audit genre par la recherche-action a suscité un vif intérêt des participant.es ainsi que la collaboration de la société civile et les doctorants-chercheurs de l’université. Il reste à espérer que ce partage donnera naissance à de belles collaborations en faveur de la BSG communale, au Sénégal, au Maroc, ou ailleurs !